招商证券-医药生物行业近期耗材带量采购汇总：高值耗材集采结果分享优化集采效率，低值耗材扩围 -221207

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　　事件：
　　近期多地发布低值耗材扩围与常规检测试剂两个领域的集采文件，包括：
　　11月29日《肝功生化类检测试剂省际联盟集中带量采购公告（第2号）》
　　11月30日《安徽省临床检验试剂集中带量采购文件（征求意见稿）》
　　12月1日《安徽省普通医用耗材集中带量采购文件》
　　12月2日《浙江省联动京津冀3+N骨科创伤类医用耗材带量联动采购中选结果的公告》
　　评论：
　　1、肝功生化试剂集采：首次多省联盟尝试，保底降幅复活。
　　本次肝功生化集采共有23个地区参与，共计采购26个品种，为全国首次大范围省际联盟的临床检测试剂集采。意向采购量由每家参与的医疗机构报送的各产品总mL数和测试数的90%累加得出。采购周期为2年，可视情况延长一年。
　　从中选规则来看，同一竞价单元排名根据报价由低到高排名，中选比例60%；未能中选的企业若能承诺其申报价格不高于最高有效申报价格的60%，即可增补为拟中选企业，位列60%中选企业之后。
　　兜底降幅得到推广，政策温和度动态调整。自全国脊柱集采采用兜底降幅即可中标的规则后，这一模式逐渐得到了推广。本次集采为兜底复活的机制，兜底复活的企业获得40%的量。
　　2、安徽临床试剂集采：百分百采购，综合降幅达标即可复活。
　　本次集采包含临床检验项目共计9项，凝血产品六项+心梗POCT三项。以安徽省医药集中采购平台上一年度采购量的100%作为首年意向采购量，若丢标的话存在丢失整个安徽市场的风险。采购周期为2年，期满后视情况可适当延长采购期限。
　　产品限价由安徽省所有医疗机构在省医药集中采购平台上实际采购价的加权平均价作为产品限价，在此基础上企业申报产品降幅，通过公开竞价或谈判议价的模式确定中选产品。本次集采设立复活规则，凝血产品申报综合降幅高于40%，POCT申报综合降幅高于50%即可增补为拟中选采购单元，排名位列中选企业之后。
　　3、安徽省普通医用耗材集采：集采地域扩围，低值耗材采购逐渐进入省级。
　　本次集采根据产品类别共分为三组：一次性使用双管喉罩、一次性使用雾化吸入器、一体式湿化雾化鼻（吸）氧管。意向采购量为各采购单位2023年度采购需求量的80%，采购周期2年。一次性使用双管喉罩、一次性使用雾化吸入器、一体式湿化雾化鼻（吸）氧管的最高有效申报价分别为200、15、18元/个。
　　城市-城市联盟-省级，低值耗材逐步开始扩围。在过去，单价低、用量大的低值耗材的集采范围主要停留在城市级别，随着高值耗材集采覆盖的逐步完善，低值耗材集采扩围逐渐变得频繁。三明采购联盟于2022年8月联合河北、青海两省以及17城市展开了对血糖试纸、一次性使用无菌注射器、雾化器、一次性使用预充式导管冲洗器等8类医用耗材的集中带量采购。
　　4、浙江联动集采结果：集采成果共享，优化集采覆盖效率。
　　浙江省医保局发布通知公告，将与京津冀3+N联盟共享骨科创伤类医用耗材带量联动采购中选结果，自2022年12月15日开始执行，周期为1年。高值耗材集采结果共享，集采效率有望得到进一步的提升。
　　风险提示：集采未能中标风险、企业业绩不及预期风险、疫情相关风险等。