渤海证券-电力设备行业点评：新能源项目建设政策落地，行业维持高景气度-190530

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        事件：
        2019  年  5  月  30  日，国家能源局发布了《关于  2019  年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，通知对平价项目的建设、竞价项目的配置、新能源发电的电力消纳和投资营商环境等行业热点进行了阐述。
        点评：
        积极推进平价上网项目建设，严格规范补贴项目竞争配置
        通知指出，各省级能源主管部门会同各派出能源监管机构要在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。各省级能源主管部门应按照国家可再生能源“十三五”相关规划和本区域电力消纳能力，分别按风电和光伏发电项目竞争配置工作方案确定需纳入国家补贴范围的项目。竞争配置工作方案应将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。
        全面落实电力送出消纳条件，优化建设投资营商环境
        通知指出，各省级能源主管部门会同各派出能源监管机构指导省级电网企业优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。各省级能源主管部门应核实拟建风电、光伏发电项目土地使用条件及相关税费政策，确认项目不在征收城镇土地使用税的土地范围；确认有关地方政府部门在项目开发过程中没有以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向项目单位收费，没有强制要求项目单位直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务，没有强制要求将采购本地设备作为捆绑条件。
        光伏补贴预算总额度符合预期
        根据财政部《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》等要求，2019  年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为  30  亿元，其中，7.5  亿元用于户用光伏（折合  350  万千瓦）、补贴竞价项目按  22.5  亿元补贴（不含光伏扶贫）总额组织项目建设，两项合计不突破  30  亿元预算总额。
        关注产能释放弹性较大，产品性价比高的设备类企业
        随着政策逐步落地，新能源项目集中开工建设，部分设备企业短期内产能供应或出现不足。建议优先关注产能释放弹性较大、产品性价比高的设备类企业。推荐通威股份（600438）、隆基股份（601012）、金风科技（002202）和天顺风能（002531）。
        风险提示：新能源项目推进不及预期。