天风证券-公用事业行业周报：垃圾分类政策再加码，产生者付费原则有望入法；上海垃圾分类正式实施在即，最新工作进展梳理-190630

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        垃圾分类政策不断加码。2019  年  7  月  1  日，上海市将正式开始实施《上海市生活垃圾管理条例》。我们对本周出台的垃圾分类相关政策及新闻事件进行了整理，并梳理了上海垃圾分类工作最新进展。
        垃圾分类政策再加码，产生者付费原则有望入法
        6  月  25  日，十三届全国人大常委会第十一次会议在京举行。《固体废物污染环境防治法（修订草案）》（以下简称草案）首次提请大会审议。
        新增餐厨垃圾、产生者付费原则、农村生活垃圾处理三项内容，方案细节化，全方位推动垃圾分类制度完善
        产生者付费优化商业模式，推动固废产业链发展
        餐厨垃圾+农村垃圾分类处理利好维尔利
        投资建议：餐厨处理+农村垃圾分类处理：维尔利；垃圾分类全产业链布局：中国天楹；环卫设备：龙马环卫（与机械联合覆盖）、盈峰环境（建议关注）、上海本地环保服务商：上海环境（建议关注）
        住建部：生活垃圾分类需长期坚持，持续推进
        近日，住建部表示，生活垃圾分类需长期坚持、不断投入、持续推进。并且，将通过推动立法加强源头减量。据国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组  2018  年对  46  个重点城市的入户调查结果，进行生活垃圾分类的家庭占  38.3%。住建部还介绍，目前，46  个重点城市已配备厨余垃圾分类运输车近  5000  辆，有害垃圾分类运输车近  1000  辆，并将继续投入  213  亿元加快推进处理设施建设。
        上海垃圾分类正式实施在即，最新工作进展梳理
        2019  年  7  月  1  日，上海市将正式开始实施《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）。自  2  月  20  日生活垃圾分类工作动员大会以来，上海市全市上下积极行动，营造良好社会氛围，加快全程分类体系建设，垃圾分类工作全面提质增效，取得了阶段性成果。
        分类实效快速提升。可回收物回收量超过  3300  吨/日，湿垃圾分出量约  6100吨/日，干垃圾焚烧及湿垃圾资源化利用能力达到  2.4  余万吨/日。居住区达标率有所提高。今年  4-5  月份，对照居住区垃圾分类“五有”要求，全市随机抽样检查  2700  个住宅小区，“宣传告知、设施配置”规范率达到  62.5%。生活垃圾处置利用能力稳步提升。干垃圾焚烧能力已达到  1.93  万吨/日，湿垃圾资源化利用能力已达到  5050  吨/日。
        生态环境部：垃圾分类将纳入中央生态环保督察
        6  月  28  日，生态环境部新闻发言人刘友宾在生态环境部例行发布会上表示，下一步，生态环境部将垃圾分类的突出问题纳入中央生态环境保护督察，督促各级政府切实履行主体责任。
        公用：蓝焰控股、三峡水利、沃施股份、国投电力、华能国际、赣能股份、中闽能源
        环保：上海洗霸、瀚蓝环境、国祯环保、维尔利
        风险提示：政策执行力度不达预期，项目进度不达预期，交易具有不确定性。