东兴证券-公用事业及环保行业：生态环境部进一步规范城镇污水处理环境管理-201221

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生态环境部发布《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》。

通知指出，城镇（园区）污水处理涉及地方人民政府（含园区管理机构）、向污水处理厂排放污水的企事业单位、污水处理厂运营单位等多个方面，依法明晰各方责任是规范污水处理环境管理的前提和基础。

纳管企业应当防止、减少环境污染和生态破坏，按照国家有关规定申领排污许可证，持证排污、按证排污，对所造成的损害依法承担责任。

运营单位应当对污水集中处理设施的出水水质负责，不得排放不达标污水。

与此同时，要推动各方履职尽责，规范环境监督管理。

投资建议：对于电力板块，今年1-11月份用电量增长2.5%，可见电力行业已经恢复到疫情前水平，各电力企业发电量预计与去年持平，电力公司整体业绩趋稳，但展望明年，境外疫情依然严重，制造业用电能否企稳增长尚存疑虑，建议配置不受疫情和供需影响的水电、核电公司。

对于天然气板块，随着LNG价格长期低迷，建议关注气源成本下降的深圳燃气。

环保方面，固废运营类企业如垃圾焚烧与环卫行业，行业景气度高，垃圾焚烧由于环保排放趋严+国补政策退坡，环卫服务行业由于项目大型化、电动化趋势，龙头企业将受益行业集中度提升，推荐标的瀚蓝环境、城发环境、龙马环卫。

市场回顾：上周电力及公用事业指数上涨0.97%，沪深300指数上涨2.26%，电力及公用事业板块跑输大盘1.29个百分点，电力及公用事业板块涨幅位于30个中信二级子行业的第13名。

160家样本公司中，95家公司上涨，60家公司下跌，5家公司平盘。

天翔环境停牌。

表现较为突出的个股有豫能控股、宁波热电等；表现较差的个股有国网信通、博天环境等。

上周推荐组合长江电力（20%）、中国核电（20%）、城发环境（20%）、瀚蓝环境（20%）、龙马环卫（20%）下跌0.55%，跑输大盘2.81个百分点，跑输电力及公用事业指数1.52个百分点。

风险提示：燃料价格超预期上涨，政策执行力度不达预期，市场系统性风险。