申港证券-环保行业研究周报:生态保护补偿条例纳入年度立法计划-230611

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投资摘要: 每周一谈: 事件:生态保护补偿条例纳入年度立法计划 6月7日,国务院办公厅发布了关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知。通知指出,在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面,提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。制定生态保护补偿条例、节约用水条例。预备提请全国人大常委会审议进出境动植物检疫法修正草案、国家公园法草案。预备制定碳排放权交易管理暂行条例,预备修订消耗臭氧层物质管理条例。 早在2020年,发改委便发布了《生态补偿条例(公开征求意见稿)》,针对我国生态保护补偿制度建设展开意见征集。随后于2021年,中共中央、国务院发布了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,提出了建设基于生态环境要素的、横纵结合的、市场化多元化的补偿机制。 凸显生态保护价值,兑现长期生态效益。生态保护补偿制度的建立,最重要的结果即是将直接凸显生态保护的价值,将本来长期、缓释,以致易于忽略的生态环境价值,通过补偿机制,具现成为实际的补偿额度。通过行政立法措施,补偿生态保护项目的经济性。 水、能、污、碳权的市场化交易成为重要抓手。用水权、排污权、碳排放权等资源权与排放权,因其自身属性,天然地成为生态保护补偿制度执行的重要抓手。相应权利配额的分配,有望成为区域补偿分配的补充方式;而市场化的交易,则为生态保护价值的定价提供了直接途径。 投资策略:《生态保护补偿条例》立法流程的推进,有望持续提升生态保护价值,并快速推动碳排放权、CCER等工具领域建设的加速。随着生态保护补偿条例的充分实施,对于经济欠发达地区生态保护项目的资金支持将更为充足。建议关注生态保护补偿制度建设对于环保板块估值水平,尤其是水务及水治理、综合环境治理领域的提升。 风险提示:生态保护补偿制度建设推进不及预期等。 行情回顾: 本周申万环保板块涨跌幅-1.56%,在申万一级行业中排名22/31。 子版块方面,综合环境治理、水务及水治理、固废治理、环保设备、大气治理五个申万III级板块涨跌幅为-0.45%、-1.2%、-1.6%、-2.05%、-2.6%。 具体个股方面,*ST京蓝(27.7%)、超越科技(23.11%)、ST星源(12.87%)涨幅靠前;聚光科技(-9.38%)、福安股份(-9.74%)、皖仪科技(-10.17%)跌幅较大。
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(以下内容从申港证券《环保行业研究周报:生态保护补偿条例纳入年度立法计划》研报附件原文摘录)投资摘要: 每周一谈: 事件:生态保护补偿条例纳入年度立法计划 6月7日,国务院办公厅发布了关于印发国务院2023年度立法工作计划的通知。通知指出,在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面,提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。制定生态保护补偿条例、节约用水条例。预备提请全国人大常委会审议进出境动植物检疫法修正草案、国家公园法草案。预备制定碳排放权交易管理暂行条例,预备修订消耗臭氧层物质管理条例。 早在2020年,发改委便发布了《生态补偿条例(公开征求意见稿)》,针对我国生态保护补偿制度建设展开意见征集。随后于2021年,中共中央、国务院发布了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,提出了建设基于生态环境要素的、横纵结合的、市场化多元化的补偿机制。 凸显生态保护价值,兑现长期生态效益。生态保护补偿制度的建立,最重要的结果即是将直接凸显生态保护的价值,将本来长期、缓释,以致易于忽略的生态环境价值,通过补偿机制,具现成为实际的补偿额度。通过行政立法措施,补偿生态保护项目的经济性。 水、能、污、碳权的市场化交易成为重要抓手。用水权、排污权、碳排放权等资源权与排放权,因其自身属性,天然地成为生态保护补偿制度执行的重要抓手。相应权利配额的分配,有望成为区域补偿分配的补充方式;而市场化的交易,则为生态保护价值的定价提供了直接途径。 投资策略:《生态保护补偿条例》立法流程的推进,有望持续提升生态保护价值,并快速推动碳排放权、CCER等工具领域建设的加速。随着生态保护补偿条例的充分实施,对于经济欠发达地区生态保护项目的资金支持将更为充足。建议关注生态保护补偿制度建设对于环保板块估值水平,尤其是水务及水治理、综合环境治理领域的提升。 风险提示:生态保护补偿制度建设推进不及预期等。 行情回顾: 本周申万环保板块涨跌幅-1.56%,在申万一级行业中排名22/31。 子版块方面,综合环境治理、水务及水治理、固废治理、环保设备、大气治理五个申万III级板块涨跌幅为-0.45%、-1.2%、-1.6%、-2.05%、-2.6%。 具体个股方面,*ST京蓝(27.7%)、超越科技(23.11%)、ST星源(12.87%)涨幅靠前;聚光科技(-9.38%)、福安股份(-9.74%)、皖仪科技(-10.17%)跌幅较大。