东吴证券-教育行业周报（2021年第23期）：教育部成立校外教育培训监管司，K12教培行业监管再升级-210620

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本周观点6月15日，教育部召开启动会正式宣告校外教育培训监管司成立。

监管司主要职能为：1）承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。

2）会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。

3）指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。

4）及时反映和处理校外教育培训重大问题。

监管机构升级彰显深化校外教育培训改革决心。

此前，教育部下设26个司局机构。

其中基础教育司指导中小学校的校外教育；发展规划司设有民办教育处，承担民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理的有关工作。

校外教育培训监管司成立后，据教育部官网信息，基础教育司原“指导中小学校的校外教育”的职责被删除。

由最高为处级部门专门监管到增设司级专门监管机构，充分体现了中央对校外教育培训监管工作的高度重视，对于深化校外教育培训改革具有重大意义。

明确监管对象范围与治理重点，监管司或将统筹规划多部门合力治理。

已公布的监管司职能明确指出，监管对象不仅包括中小学教培，还涵盖面向幼儿园儿童的教培，覆盖了启蒙教育行业；除校外教育培训外，还包括与之息息相关的社会竞赛活动。

治理重点包括校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等，未来行业资本化运作将更加谨慎、规范，行业准入将更加严格。

短期来看，双减工作推进力度及速度或将提升，K12教培行业监管再度升级：今年以来针对K12教培行业乱象，各地各部门已开展一系列治理与整顿行动，此次增设监管司无疑将进一步推进监管的常态化、高效化。

未来K12课外补习的时间，内容，收费都将可能受到更加严格的规范。

未来更加规范的市场秩序有利于行业的持续健康发展，短期内考虑政策风险建议暂持观望态度。

此次监管升级对象为面向中小学生（幼儿园儿童）的教培机构，未涉及高教及职业教育行业，且伴随新民促法靴子落地，以及近期的职业教育法的修订草案，提出职业教育与普通教育具有同等重要地位，行业整体风险解除，业绩持续兑现，估值有望进一步修复，推荐中教控股，希望教育，华夏视听教育，中国科培等。

风险提示：K12教培行业政策监管趋严，业务推进受限等风险。