川财证券-新能源行业动态点评：国家能源局拟叫停动力电池梯次利用储能项目-210623

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事件6月22日，国家能源局就《新型储能项目管理规范（暂行）（征求意见稿）》公开征求意见。

征求意见稿指出，新型储能项目相关单位应按照有关法律法规和技术规范要求，严格履行项目安全、消防、环保等管理程序，落实安全责任。

在电池一致性管理技术取得关键突破、动力电池性能监测与评价体系健全前，原则上不得新建大型动力电池梯次利用储能项目。

已建成投运的动力电池梯次利用储能项目应定期评估电池性能，加强监测、强化监管。

点评储能电站安全性至关重要。

今年4月16日，北京国轩福威斯“光储充“一体电站曾发生爆炸，导致2名消防人员牺牲、1名消防人员受伤，在中国电力科学研究院发布的对该事故分析报告中就有储能电池安全质量和电池管理系统这两大诱因。

储能电站由于其规模较大，若发生安全事故则会造成较大的损失。

动力电池梯次利用由于电池没有统一的标准，电池来源参差不齐，会带来安全性问题。

本次征求意见要求在电池一致性管理技术取得关键突破、动力电池性能监测与评价体系健全前，原则上不得新建大型动力电池梯次利用储能项目，这是出于安全性考虑，防止类似事故再次发生。

动力电池回收利用体系亟待完善。

目前我国动力电池回收行业在多方面存在问题，首先是正规的动力电池回收企业的规范投入、环保投入占不少成本，而非规范企业、小作坊在这方面几乎零投入，可以用更高的价格买走电池，形成行业的不公平竞争。

其次是退役动力电池收集困难，因为电动车在销售后的所有权是属于消费者的，而目前国内并没有相关规定要求动力电池强制回收，且动力电池回收体系也不完善，存在着不愿意回收、收集困难、运输成本过高等问题。

最后是回收处理环节，企业技术储备不足，动力蓄电池生态设计、梯次利用、有价金属高效提取等关键共性技术和装备有待突破。

据统计，2020年我国动力电池累计退役量约20万吨，若处理不善则会给环境带来更大的危害，因此，动力电池回收体系急需相关的标准进行完善。

动力电池梯次利用被叫停，或将利好新电池。

目前退役的动力电池是几年前的电池，电池质量与现在有一定差距，循环次数有限，而目前的新电池在安全性和循环次数方面相较以前的电池均有较大的提升，因此梯次利用本身便不具备太大的经济效益。

本次动力电池梯次利用被叫停，将会有更多的动力电池进入报废阶段，而储能电站进入快速发展阶段，未来大幅增长的光伏电站和风力发电站面临的消纳问题均需要储能系统进行解决，储能电池的需求会快速增长，将有利于新电池的产销。

投资建议建议关注储能产业链，相关标的：宁德时代、国轩高科、派能科技等。

风险提示：政策风险；销量不及预期；重大安全事故。