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中银证券-12月及2022年财政数据点评:消费结构性复苏是12月财政收入的亮点-230130

上传日期:2023-01-31 13:26:10 / 研报作者:陈琦朱启兵 / 分享者:1001239
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(以下内容从中银证券《12月及2022年财政数据点评:消费结构性复苏是12月财政收入的亮点》研报附件原文摘录)
  消费结构性复苏是12月财政收入的亮点。卫生健康领域支出维持较高增速。12月土地出让金安排的相关支出降幅走扩。   12月公共财政收入实现18185.00亿元,较去年同期增长61.11%,增幅较上月走扩36.49个百分点。其中,当月税收收入实现13788.00亿元,同比增速实现67.31%,增幅较上月明显走扩38.93个百分点;非税收入规模为4397.00亿元,同比增长44.35%,增幅较上月明显走扩36.90个百分点。   消费结构性复苏是12月财政收入的亮点。着眼税收结构,增值税仍是12月占比最高的税种,对当月财政收入的支撑明显。12月增值税同比增长14.86%,增速较上月放缓2.92个百分点,但增值税对当月税收收入的贡献仍然明显,拉动税收收入正增长5.59个百分点。回顾2022年,增值税留抵退税是公共财政收入的主要影响因素,据我们测算,2022年全年,我国共计完成增值税留抵退税1.77万亿元。   11、12月国内疫情防控政策持续优化,居民消费有复苏迹象,叠加年内汽车消费持续较好,带动消费税收入提升。一方面,12月国内消费税继续维持较高增速,当月同比增长63.48%,拉动当月税收收入同比增速上行5.19个百分点;另一方面,进口环节增值税及消费税当月同比增长48.41%,较上月加快8.45个百分点,拉动当月税收收入正增长5.25个百分点。我们认为,尽管12月社零增速仍处于负区间,但消费税收入的较高增速或说明当前国内消费正在结构性复苏。   12月全国一般公共预算支出同比增长2.95%,增速较11月回落1.85个百分点;其中,地方公共财政支出同比增长4.85%,增速较10月回落1.66个百分点。12月,在疫情因素的影响下,多领域财政支出进度放缓,卫生健康领域支出是当月财政支出增速的主要拉动力之一。   从单月数据看,12月公共财政向基建相关领域支出增速有所回落,疫情影响公共财政向基建领域的发力。具体来看,农林水支出同比下降7.11%,降幅较11月走扩1.66个百分点;城乡社区支出同比增长2.54%,增速较11月加快3.22个百分点;向交通运输支出同比下降0.60%,增速较11月下降0.72个百分点。但我们认为,基建是2023年扩内需的重要抓手,预算内支出将持续向基建投资发力。   12月地方政府性基金收入规模17448.00亿元,同比下滑17.15%,降幅较11月明显走扩4.92个百分点;国有土地使用权出让收入15680.00亿元,同比下滑19.28%,降幅较上月走扩5.87个百分点;土地收入下滑,仍是当月地方政府基金性预算收入增速回落的主要原因。   12月全国政府性预算支出14622.00亿元,同比下降35.48%,降幅较11月走扩14.25个百分点,地方政府性预算支出13222.00亿元,同比下降39.87%,降幅较10月走扩19.09个百分点,其中国有土地使用权出让金收入安排的支出同比下降28.74%,降幅走扩16.58个百分点。   12月国内疫情防控面临新形势,地方政府基金性预算支出安排进度有所滞后;但需要注意的是,随着今年房地产政策的合理松动,土地使用权出让收入增速有望上行。而土地出让金安排的支出是基建投资的重要资金来源之一,有望为年内基建投资提供进一步的确定性。   风险提示:海外衰退风险;地缘关系的不确定性。
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