浙商证券-医药生物行业点评报告：CFDA和科技部联合发文，系统部署医药创新环境-180207

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        报告导读
        1  月30  日，CFDA  和科技部联合印发了《关于加强和促进食品药品科技创新工作的指导意见》。该意见在促进监管科技研发、建设创新基地、服务产业集群、建立产学研协同机制等方面进行了系统部署。此次两部委联合发文，凸显了国家对医药创新环境的高度重视与支持。
        投资要点
        产业链前端：加强资金引导，完善科研网络
        医药产业链的前端，离不开资金的支持和科研机构与企业的合作。意见提出，以相关国家科技计划（专项、基金等）为依托，加大对群众急需的重点药品、创新药、先进医疗器械自主创新等支持力度，引领医药企业在新产品研发、工艺创新和已上市产品再评价等方面加强研究。在搭建科研网络方面，选择一批基础条件好、科研积极性高的支撑机构与大学、科研院所和企业等合作建立研究中心，加强国家创新药和创新医疗器械等支撑技术研究，缩短研发周期。此外，政策推动重点实验室、重大创新平台、国家临床医学研究中心等创新基地建设，支撑服务产业集群。
        产业链后端：优化创新资源配置，重点推进创新成果转化
        医药产业链的后端，重点在于从科研走向临床应用。意见提出，各审评机构要加强早期介入、全程跟踪服务，及早开展与注册申请人“研审联动”，加速创新药品医疗器械研发和成果转化。与此同时，政策支持有条件的单位开展科技成果转化为标准的试点工作，推动更多应用类科技成果转化为技术标准。
        围绕产业链部署创新链，助推医药行业产业升级与结构优化
        从美国培育医药产业的发展经验来看，从创新的产生到商业化生产离不开产业资金支持和科研成果转化。美国早期成立的NIH（国立卫生研究院），建立了有效的生物技术基础研究资助制度；1980  年出台的《拜杜法案》，促进了联邦政府资助的基础研究产生的发明成果的商业转化。此次两部委联合发布的《意见》，与“国36  条”相呼应，统筹推进产业链的研发、生产、临床应用，再到成果转化全链条创新，助推医药产业升级与结构性改革。